商务部将启动进口葡萄酒反倾销调查
点击数:95  发表日期:2012-05-23
  CUBN记者 周洪博 北京报道

  近日,中国酿酒工业协会副理事长兼秘书长王琦在中国酿酒工业协会举办的中国酒业营销模式创新论坛上表示,商务部将要启动进口葡萄酒反倾销的调查,目前正在立案阶段。

  除此之外,进口葡萄酒的产品质量也要进入中国的认证体系。

  进口葡萄酒涉嫌倾销

  近年来,进口葡萄酒得到了迅猛发展。统计数据显示,2011年中国葡萄酒产量达到115.7万千升,同比增长13%,但2011年葡萄酒进口总量36.16万千升,同比增长27.6%,进口金额13.93亿美元,同比增长80.9%。

  但进口葡萄酒真的对中国构成倾销了吗?葡萄酒专家认为,调查进口葡萄酒在中国是否有倾销行为,主要考量的是葡萄酒主产国是否有违反世贸组织的规定,对当地酒商出口给与费用补贴或支持。

  事实上,业内对进口葡萄酒早就提出异议。全国政协委员、青岛市政协主席孙德汉去年3月就曾提出,国外政府发放葡萄种植补贴和葡萄酒产品出口退税等降低本国葡萄酒生产成本,以及极力扩大在中国市场的份额等行为,构成了对我国进行倾销的客观条件。

  国内某葡萄酒经销商告诉《中国联合商报》记者,欧盟地区出口到中国的葡萄酒,能够凭借着较低的成本、政府补贴及税收优势进入中国市场,到岸价可以低至1欧元,但国内1欧元却难以做出同等的葡萄酒。

  据介绍,欧盟一直以来对葡萄酒商进行补贴,其补贴比例在不同时期有所区别,如果当地葡萄酒积压影响到果农和国家收入,欧盟会采取这种补贴的方式鼓励酒商将喝不完的葡萄酒更多地出口。

  此外,国产葡萄酒为企业化生产,而在欧洲,家庭式、作坊式的葡萄酒也被市场认可。因此,1欧元可以在欧洲造出葡萄酒,而在中国则几乎不可能。

  上述葡萄酒经销商表示,国人对洋品牌葡萄酒青睐有加,使得进口葡萄酒的销售形势一直好于国产葡萄酒,这给本土葡萄酒产业带来不小的冲击。

  商务部酝酿反倾销

  据了解,酒类进口产品的反倾销调查并非是个例。去年2月份,商务部便正式立案对美国出口中国的干玉米酒糟展开反倾销调查。原因在于美国出口中国的干玉米酒糟过于廉价,造成国内干玉米酒糟滞销,严重影响我国酒精产业安全的形势。于是,中国酿酒行业协会经过充分的调查研究,支持我国主要的玉米酒精生产企业向国家商务部提请反倾销调查。

  商务部相关人士也透露,他们曾向中国酿酒工业协会发函,征求是否“将进口2升及以下包装葡萄酒关税由14%下调至10%,其他葡萄酒关税由20%下调至10%。”

  对此,中国酿酒工业协会从行业实际情况和发展问题出发,分别向工信部、商务部提交了“关于不同意进一步降低进口葡萄酒关税的函”,并就此事和宁夏、甘肃、新疆、山东等几个产区沟通,希望能凭借产区政府的力量通过不同渠道将意见反馈到商务部等相关部门。

  不过有专家表示,反倾销工作是个漫长的过程,只有搜罗到有利的相关证据,才可以向世贸组织提出申诉。因此,商务部及中国酿酒工业协会的接下来的工作将围绕着世贸组织关于倾销的定义展开。

  世界贸易组织关于倾销的定义有三个要件:一是进口产品以低于正常价值或公平价值的价格销售;二是这种低价销售的行为给进口国产业造成损害,包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍;三是前述损害是由低价销售造成的,二者之间存在因果关系。

  葡萄酒市场能否受益

  对于商务部将要启动的反倾销调查,酒业观察家马斐对《中国联合商报》表示,这一举措将提升进口葡萄酒的产品质量,严防假冒伪劣进口产品流入中国市场。

  以法国拉菲为例,法国拉菲是世界葡萄酒的顶级品牌,中国目前已成为仅次于美国的第二大拉菲消费市场,但价格炒作却让“冒牌拉菲”、“山寨拉菲”屡见不鲜。数据显示,拉菲每年只生产20万瓶,但中国市场每年会销售60万瓶。

  业内人士表示,反倾销调查一旦立案,低价“垃圾”葡萄酒的市场将会丧失殆尽,葡萄酒市场也将得到一次净化和洗礼。

  那么,国产葡萄酒能否借进口葡萄酒反倾销调查之际趁势崛起呢?对此,葡萄酒专家、深圳市智德营销策划有限公司总经理王德惠认为,即使反倾销成为现实,更多的是影响到低端酒进入中国市场,对国产葡萄酒市场“并非天大的利好”。此外,有些国家的葡萄酒进入中国市场还牵涉到我国与该国整体经贸合作,具体涉及到该国的反倾销举措如何执行还有待观察。

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