“地下管网堵塞”如何破题 将写入市两会提案
点击数:842  发表日期:2016-01-12

早报联合市城市管理综合考评中心,召开“畅通城市血管”座谈会, 针对如何解决餐馆油烟直排问题,听取各方意见——


       “地下管网堵塞”如何破题 将写入市两会提案



座谈会上畅所欲言


 




【关键词】 立法规范



   餐饮业违法成本低 立法加大处罚力度
  
泉州有了立法权,可以解决经济社会发展进入新阶段遇到的新情况、新问题,尤其是城市发展过程中大量无法可依的事务,也能进一步促进地方政府提升依法行政的水平。
  
“厦门在这方面有明确立法,禁止在商住楼设置餐饮业、娱乐等场所,泉州也应该借鉴此点,明确立法。”王斯哲建议道。
  
陈笃恒认为,目前餐饮违法成本很低,造成大家不把污染当一回事。目前泉州已有地方立法权,环保、执法等部门可根据泉州实际,设立法律、法规,加大处罚力度。
  
他表示会将早报关于“餐饮行业油烟排放问题”的报道列入两会提案,希望为城市管理立法。
  
餐饮管理职责
  
立法明确分工
  
黄建强认为对餐饮业管理要有具体文件规定,同时相关部门职责也要分工明确,在源头方面,制止各部门相互推卸以及权利责任混淆的现象发生。建议食药监与环保部门共设一机构,共同商谈卫生证与排污证该怎么结合的问题。
 
【关键词】
 
餐饮排污加强餐饮业管理培训
  洗碗池边应放一个桶
  
陈笃恒认为,要帮助市民了解餐饮业的排污知识和设备,帮助餐饮业使用排油烟设备,降低污染和城市水管堵塞,如果有屡教不改的应提高违法成本等加重处罚。此外,餐饮服务人员的习惯也很重要,建议洗碗池边上放个桶,可用于倾倒餐厨垃圾,同时也要加强他们爱护下水管道的意识。
  
建设公共排放管道
  
新进楼盘更应考虑
  
王斯哲提出,在实际操作中,由于各种条件的限制,油烟的排放常只能往地底下排了。所以,建立公共排烟、排水、排污管道进行规范排放十分重要,然而还有很多商住楼没有把公共排烟排水管道纳入规范之中,建议新进的楼盘能把此规范考虑进去。
  
居民区与商住区分开
  
设施运行后期要管理
  
泉州市排水中心黄建双认为,要从源头做起,居民区和商住区要分开,餐饮业不要来居住区,如果要来的话,也要采取措施将所有餐饮业集中起来管理。
  
同时他也建议,一些排水、排污管道设施运行后期,也要加强管理,定时进行维修。
  
【关键词】
  
监管执法
  
对餐饮业摸底排查 勤查重罚加强宣传
  
今年3月,环保部门对餐饮业进行摸底排查,市环保局环境监察支队王蓉娜建议,平时的执法要做到勤查重罚。王斯哲也提到了执法过程中遇到的难题,为此,黄建双坚决提出:“要加大处罚,从社区做起,不能纸上谈兵。”
   设立公共共享平台
  
让公众监督餐饮业
  
林栋梁建议可让部门设立公共的共享平台,让公众看到哪家店出现油污混流等情况,通过征信系统的建立,接受公众的监督,通过授权单位、媒体和公众参与,使餐饮业接受公众的监督,这或许比政府执法更有用。
  
陈笃恒说,部门要加大执法强度和力度,日常重点巡查高峰期,主要是在餐馆洗碗期间,了解洗锅水的去向,形成不能乱排放的氛围。
  
市民代表李清辉建议,市里、区里可组织一支督查队,专门巡查餐饮行业油污去向问题,督促餐饮业整改,可发挥社区居委会的作用,加强监督机制,一个月突击检查几次。
  
★座谈会妙语
  
“市区不少店面,虽门前有三包,但是门后没三包,厨房后面的卫生、绿化带,经常乱七八糟!”
  
“几条道路同时在修建,埋设污水、雨水管道是少不了,但当两条交汇,管道要衔接时,才发现原来两条管道竟然存在落差,根本连接不了,最后只能再设下水泵,才解决问题。这种啼笑皆非的现象,在我们城市新区建设中,就存在这个问题。”
  
——市人大代表黄建强
  
“有消息显示,整个泉州市有登记主体的餐饮店达8万多家,对这些餐馆的经营、管理,涉及多个部门,存在多个‘婆婆’现象,这种多头管理的局面,一旦出了个问题,很容易出现没人负责的窘境!”
  
“餐饮违规乱排放的监管问题,香港就有现成的做法可借鉴:由部门联合对所有餐饮业进行信息登记,设立一个共享平台,哪家餐馆乱排乱放,污染环境,直接在平台上点名摆问题,餐馆生意自然一落千丈,这样既可节约财政投入,餐饮油烟难管问题,也可迎刃而解!”
   
——市政协委员林栋梁
  
“按照相关规定,餐饮店油烟排放,只能往天空走,而且还得比周围几百米的建筑还要高,如果严格遵守的话,你叫人家开沙县小吃的,非得专门修条烟囱,往天上排油烟,这根本是不现实的。”
  
“餐饮业污染的前期取证难,处罚执行更是难上加难,比如我们执法人员费了九牛二虎之力,取证开出罚单,违法者不配合时,再申请法院强制执行时,一夜之间,违法餐饮店换了主人,我们之前的一切努力,全打水漂,只能从头再来!”
   
——丰泽区环保局监察大队副大队长王斯哲
   
“泉州市区,尤其是老城区,由于历史原因,地下管网存在欠账不少,一些餐饮店油污随意排放,造成各种堵塞,但不能哪里堵才去通哪里,‘头痛医头、脚痛医脚’,只能治标,无法治本!”



    ——市民代表林里楠
来源《2016-1-12东南早报》

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